Facebook | Youtube | GoogleDrive | Twiter @EduTicSalta

Contenido del Blog | Teoría | Trabajos Prácticos

Unidad 1 - La Organización

¿Qué entendemos por “Organizaciones”?

Siendo las organizaciones el objeto de estudio de la Administración en cuanto disciplina científica, observamos que distintos autores han construido en diferentes épocas, y por haber pertenecido a distintas escuelas o enfoques, diversas definiciones, las que no siempre han satisfecho todas las expectativas del mundo académico. Por esto es que muchos de ellos han preferido referirse a las organizaciones a través de ejemplos, citando simplemente las que se desempeñan en un contexto determinado.

A continuación, enunciaremos sólo unas pocas definiciones elaboradas por reconocidos autores pertenecientes a distintas épocas y enfoques de la Administración:

Talcott Parsons: “Las organizaciones son unidades sociales o agrupaciones humanas deliberadamente construidas o reconstruidas para alcanzar fines específicos”. 1

Amitai Etizioni adhiere a la definición anterior, y agrega: “Las características principales de

una organización son:

- División del trabajo, división del poder y de las responsabilidades en las comunicaciones

- La presencia de uno o más centros de poder

- Sustitución del personal [...]” (Etzioni, 1975)

Max Weber explica que “Una organización es un grupo corporado […], lo que implica una relación social cerrada […] con normas de admisión […] que poseen límites […] y desarrollan actividades encaminadas al logro de propósitos específicos […]”2

Richard Hall: “Una organización es una colectividad con límites relativamente identificables, con un orden normativo, con una escala de autoridad, con sistemas de comunicaciones […]; esta colectividad existe sobre una base relativamente continua en un medio, y se ocupa de actividades que, por lo general, se relacionan con una meta o conjunto de fines.” (Hall, 1980).

Bernardo Kliksberg: “Las organizaciones son instituciones sociales […] actúan en un medio cultural, social, político y económico dado […]. Constituyen un sistema de actividades, donde priman criterios de racionalidad […] poseen una estructura estable en el tiempo […]

”(Kliksberg,1973)

Jorge Etkin: “Las organizaciones son construcciones sociales con modos de funcionamiento formalizados y reconocidos por sus miembros, cuyas tareas están orientadas hacia el logro de ciertos propósitos, adoptados por el conjunto y que son culturalmente aceptados por el medio ambiente en que se desenvuelven.”(Etzin, 1978)

Una organización es un conjunto de cargos cuyas reglas y normas de comportamiento, deben sujetarse a todos sus miembros y así, con el uso de distintos recursos, pueden alcanzar determinados objetivos comunes, mediante la división de funciones y del trabajo y con una jerarquización de la autoridad y la responsabilidad.

Son ejemplos de organizaciones: los clubes,las empresas, escuelas, Hospitales, etc.

Te invito a ver el siguiente video para entender mejor ¿Qué es una organización?

https://www.youtube.com/watch?v=V_NE3DyOluo

Caracteristicas de las Organizaciones

https://operadorinformatico01.blogspot.com/p/teoria-unidad-2.html

Grupo de personas:

Toda organización se conforma por dos o más personas por cuanto se crean por la voluntad conjunta de quienes las integran, o por una ley específica (para el caso de los organismos públicos, por ejemplo). Esta característica, como veremos más adelante, se vincula con la división del trabajo y del poder.

Fines, objetivos, metas:

Este grupo de personas trabaja para lograr determinados propósitos (fines, objetivos y metas) organizacionales, grupales e individuales.

Actividades: como ya se ha expresado las personas que integran una organización “trabajan”, o sea, desarrollan tareas que reunidas por su similitud o afinidad, conforman diferentes actividades. Estas tareas pueden ser remuneradas o no. En el primer caso son las que se llevan a cabo comúnmente en las empresas o en los organismos públicos y las no remuneradas se desarrollan especialmente en las organizaciones del tercer sector (asociaciones, fundaciones).

División del trabajo, división del poder y de la responsabilidad en las comunicaciones:

Hace referencia a las diferentes actividades que conforman una organización y a los diferentes niveles jerárquicos que integran sus estructuras, como así también a los tipos de responsabilidad en la emisión de mensajes, acorde a los cargos y niveles de la estructura.

Orden normativo:

Esta característica está vinculada con el ordenamiento interno que requiere el funcionamiento de una organización, las normas y procedimientos que rigen el desarrollo de sus actividades, o sea que es un concepto que también está relacionado con la estructura organizacional.

Límites:

Las organizaciones tienen límites que las separan del contexto o ambiente en el cual están insertas. Estos límites no siempre están bien definidos y a veces es necesario distinguir con mayor precisión los elementos que pertenecen a la organización de aquellos que se encuentran en el ambiente externo a la misma.

Centros de poder:

Al afirmar Etzioni la presencia de centros de poder hace referencia a que en las organizaciones no solamente existen relaciones de poder por la autoridad que emana de quienes ocupan puestos a determinados niveles de la estructura, sino también que el poder está presente en aquellos que ejercen influencia por fuera de la estructura, como por ejemplo los delegados gremiales en las empresas o los representantes de las agrupaciones estudiantiles en una universidad.

Sustitución de personal:

Significa que las personas se retiran voluntariamente, se jubilan o son desplazadas, son reemplazadas por otras, de tal manera que la dotación de personal cambia, pero este hecho, salvo en casos muy especiales, no afecta a la organización en su esencia.

Personería Jurídica:

Al caracterizar a las organizaciones como “instituciones sociales” se está haciendo referencia al aspecto jurídico que distingue a las organizaciones de otros grupos humanos, por cuanto se constituyen en personas jurídicas susceptibles de adquirir derechos y contraer obligaciones.

Las organizaciones se conforman a través de contratos sociales constituyendo sociedades anónimas, de responsabilidad limitada, en comandita por acciones, etc., como las empresas; se crean por leyes nacionales, provinciales o municipales, como los organismos públicos pertenecientes a los diferentes niveles de gobierno; o se formalizan como asociaciones o fundaciones, como las O.N.G u organizaciones del tercer sector.

El distinguirlas como personas jurídicas tiene que ver también con la presencia del Estado tanto en su conformación, como en el contralor de sus actividades. Así por ejemplo al constituirse una organización bajo una forma societaria deberá inscribirse en un organismo oficial de carácter provincial (Dirección de Personas Jurídicas en la provincia de Buenos Aires); deberá obtener la correspondiente habilitación municipal y también inscribirse como contribuyente de diferentes tributos a nivel nacional, provincial y municipal. Las empresas unipersonales si bien no deben realizar la inscripción en la Dirección de Personas Jurídicas o su equivalente, sí están obligadas a cumplir con el resto de los requisitos enunciados. De esta manera se formaliza su existencia.

Para el caso de las Organizaciones del Estado la personería jurídica existe desde su origen, por cuanto son creadas por las constituciones (nacionales o provinciales) o por leyes especiales.

Continuidad y perdurabilidad:

Ls organizaciones desarrollan actividades continuas o más o menos continuas y permanecen en el tiempo. La intención de quienes crean o fundan una organización es que crezca, se desarrolle, se transforme adaptándose a los cambios y perdure a través de los años. Por este motivo no es una organización un grupo de personas que decide realizar una inversión por única vez, por ejemplo la compra de una parcela de tierra para construir departamentos, venderlos y luego distribuir las ganancias sin intención de reinvertirlos para continuar con la actividad.

Trascendencia, más allá de las vidas de sus miembros: por los motivos expuestos anteriormente las organizaciones siguen subsistiendo más allá del tiempo de vida de quienes las crean.

Racionalidad limitada:

Es un concepto aplicado a quienes las administran, haciendo referencia a que las decisiones en las organizaciones se toman con “racionalidad”, o sea empleando la razón, utilizando por ejemplo sofisticados modelos matemáticos que evalúan diferentes alternativas y seleccionando aquella más conveniente. Pero esta racionalidad es “limitada” por cuanto no obstante la aplicación de métodos lógicos, no se cuenta con la totalidad de la información relativa al problema, o esta información es errónea. También influyen, entre otros, factores vinculados a la personalidad del decididor o a la cultura organizacional, que impactan de manera diferente, dependiendo de quién decide y de qué tipo de organización se trata. Todo esto hace que se vean limitados en la consideración de las variables a tener en cuenta y la valoración de las mismas

Medio, ambiente o contexto: las organizaciones actúan en un ambiente determinado con factores políticos, económicos, sociales, culturales, etc., que son diferentes de un entorno a otro. Las variables del contexto ejercen influencia en las organizaciones y éstas a su vez también influyen en el medio en el que actúan.

Culturalmente aceptadas:

Esta consideración está vinculada al hecho de que las actividades desarrolladas por las organizaciones no solamente deben ser lícitas (para ello interviene el Estado como ya lo hemos expresado) sino que además culturalmente deben ser aceptadas para satisfacer una necesidad social que no se contraponga con principios morales ni religiosos del ambiente donde actúa y se adecue a sus costumbres. No sería culturalmente aceptado la instalación de un matadero o frigorífico de carne vacuna en la India, por cuanto el ganado vacuno es sagrado, y por lo tanto sería inaceptable de acuerdo con la cultura local y a los principios religiosos de la mayoría de la población la existencia de una organización de esta naturaleza.

________________________________________________________________________________________

Clasificación de las Organizaciones

Hasta el momento hemos explorado el fenómeno llamado organización, donde advertimos distintas características presentes en la mayoría de ellas. Pero no vasta con aproximarnos a una definición, necesitamos un mayor nivel de comprensión y entendimiento. En auxilio de esto podemos recurrir a una herramienta presente en las ciencias que posibilita cierto nivel de generalización categorizando los elementos que componen un conjunto mayor, la clasificación o taxonomía, permitiendo analizar grupos que tienen características similares de un mismo fenómeno.

Exploraremos algunos criterios de clasificación y las categorías que las componen, conocidos como clásicos o de sentido común.

Clasificaciones clásicos o de sentido común

1- Por Finalidad:

Depende de la existencia o no del objetivo de obtener ganancias (lucro) por parte de la organización. Cabe recordar que el hecho de buscar ganancias no configura la finalidad o razón de ser de la misma, porque ya hemos explicado que el motivo que justifica la existencia de una organización siempre es la satisfacción de una necesidad de la sociedad.

Categorías y ejemplos:

Lucrativas (empresas): Arcor, Personal, Fábricas, etc.

No Lucrativas: ONGs, Greenpeace, Universidad pública, etc.

Te invito a ver el siguiente video para entender mejor Tipos de organizaciones según sus fines

https://www.youtube.com/watch?v=RdDz-aahMEU

2- Por actividad o Sector económico:

Nos referimos al tipo de explotación (negocio) del que se ocupa la organización a clasificar. En este sentido, puede responder a las actividades extractivas (primario), al procesamiento y elaboración de productos industriales (secundario), a los servicios comerciales (terciario) o a los servicios de alta tecnología (cuaternario).

Categorías y ejemplos

Primario: minería, agricultura, ganadería.

Secundario: autopartistas, fabricas e industrias en general.

Terciario: servicios, telefonía, correo, etc.

Cuaternario: desarrollos de productos, procesos, software, etc.

3- Por su Pertenencia o el origen del capital:

Según la titularidad del capital (aporte o inversión) realizado en la organización. Permite financiar las actividades, posibilitando su nacimiento y existencia.

Categorías y ejemplos

Pública: El Estado, u otros entes públicos cuyo propietario es el Estado. Ejemplo: Aerolíneas Argentinas.

Privada: Es aquella que corresponde a particulares. Ejemplo: Cartocor S.A.

Mixta: La propiedad es compartida entre los particulares y el estado o entes públicos. Ejemplo: Y.P.F.

4- Por su forma jurídica:

En el marco del sistema económico en el cual nos encontramos inmersos (el capitalismo) la humanidad creó una serie de estructuras jurídicas que posibilito la obtención de capital de diversos propietarios con el objeto de crear o expandir un emprendimiento. Es lo que conocemos como forma o persona jurídica, se trata básicamente de una construcción legal que crea un ente (abstracto), diferente de sus propietarios con la capacidad de tener derechos y contraer obligaciones.

Categorías

4.a- La Sociedad Anónima (S. A.)

Es aquella sociedad mercantil cuyos titulares lo son en virtud de una participación en el capital social a través de títulos o acciones. Las acciones pueden diferenciarse entre sí por su distinto valor nominal o por los diferentes privilegios. Los accionistas no responden con su patrimonio personal por las deudas de la sociedad, sino únicamente hasta la cantidad máxima del capital aportado.

4.b- Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL)

Una Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL) es un tipo de sociedad mercantil en la cual la responsabilidad está limitada al capital aportado, y por lo tanto, en el caso de que se contraigan deudas, no se responde con el patrimonio personal de los socios.

Las participaciones sociales no son equivalentes a las acciones de las Sociedades Anónimas, dado que existen obstáculos legales a su transmisión. Además, no tienen carácter de "valor" y no puede estar representada por medio de títulos o anotaciones en cuenta, siendo obligatoria su transmisión por medio de documento público que se inscribirá en el libro “registro de socios”. Se constituye en escritura pública y posterior inscripción en el registro mercantil, momento en el que adquiere personalidad jurídica. Está limitada a un máximo de 50 socios.

4.c- Sociedad Colectiva

Una Sociedad Colectiva, es una sociedad mercantil. Se trata de una sociedad externa (que actúa y responde frente a terceros como una persona distinta a la de sus socios), que realiza actividades mercantiles o civiles bajo una razón social unificada, respondiendo los socios por las deudas que no pudieran cubrirse con el capital social.

Tiene como rasgo principal y que le diferencia de otros tipos de sociedades como la Sociedad Anónima o de Responsabilidad Limitada, el hecho de que la responsabilidad por las deudas de la sociedad es ilimitada.

La Sociedad Colectiva es heredera de la sociedad mercantil originaria (sociedad de mercaderes o “societas mercatorum” de la Edad Media) y, como tal, una de las formas societarias mercantiles más antiguas que existen. No obstante, la ausencia de limitación de responsabilidad para sus socios ha hecho que haya ido desapareciendo de forma gradual.

4.d- La Sociedad de Hecho

La Sociedad de Hecho no tiene una instrumentación, ni se constituye bajo un tipo societario regular, sino que se trata de una mera unión de dos o más personas determinadas con el objetivo de explotar de manera común una actividad comercial.

Las características de las sociedades de hecho son:

1. Existencia precaria: cualquiera de los socios y en cualquier momento puede pedir la disolución, y en el supuesto de que uno de los socios lo quiera y no logre la mayoría que se necesita, la ley le acuerda el derecho de receso.

2. Representación: a pesar de estar nombrado en el contrato su representante, la sociedad puede ser representada por cualquiera de los socios.

3. Capacidad de hecho limitada : no pueden tener bienes muebles e inmuebles registrables a su nombre.

5- Por sector representado

Por Sector representado: nos referimos a las organizaciones que se encargan de defender los intereses de determinados sectores de la economía.

Principalmente empleados (Trabajadores) y empleadores (patronal).

Categorías y ejemplos:

Trabajadores: sindicatos, Ejemplos:U.O.C.R.A. (Unión Obrero de la Construcción de la Republica Argentina), U.A.T.R.E. (Unión Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores), U.T.H.G.R.A.(Unión de Trabajadores del Turismo, Hoteleros y Gastronomitos de la Republica Argentina), entre otros.

Empleadores: ejemplos, U.I.A. (Unión Industrial Argentina), la S.R.A. (Sociedad Rural Argentina), entre otras.

6- Por ámbito de actuación geográfico

Por ámbito de actuación geográfico: Hace referencia al área desde el punto de vista geográfico (territorial) donde la organización cuenta con presencia. Puede tener o no instalaciones, principalmente nos referimos a que sus servicios o productos llegan al ámbito en cuestión.

Categorías ejemplos:

Locales: la organización cuenta con presencia en el municipio o área provincial. Desde un Kiosco, hasta la Policía Provincial (en nuestro caso la Policía Bonaerense).

Nacionales: cuenta con presencia en todo el territorio nacional. Ejemplo: Gendarmería, Garbarino, entre otras.

Regionales: en nuestro caso (Argentina) nos referimos a Sur América. Se trata, principalmente de los países limítrofes o de la zona aledaña. Ejemplos: MERCOSUR, UNASUR, REPSOL.

Internacionales y/o globales: organizaciones que cuentan con presencia en varias regiones del mundo. FMI (Fondo Monetario Internacional), Arcor S.A., etc.

7- Por el tamaño:

Según la dimensión de la organización. Dependerá del parámetro que tomemos, cantidad de trabajadores, volumen de producción, monto de ventas, capital, amplitud de mercado, superficie de la planta, beneficios obtenidos, entre muchos otros. El más habitual es la cantidad de trabajadores.

Categorías:

Grandes: están conformadas por más de 400 trabajadores.

Medianas: están conformadas por entre 50 y 400 trabajadores.

Pequeñas: poseen menos de 50 trabajadores.

Microemprendimientos: el propietario y su familia, puede incluir un puñado de empleados.

8- Algunos casos interesantes

Al interiorizarnos en los tipos de organizaciones, encontramos algunos casos que vale la pena mencionar por sus características distintivas, de los cuales mencionaremos sólo a modo de ejemplo:

8.a- La organización Cooperativa

Es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para formar una organización democrática cuya administración y gestión debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios. Su intención es hacer frente a las necesidades y aspiraciones conómicas, sociales y culturales comunes a todos los socios. La diversidad de necesidades y aspiraciones (trabajo, consumo, comercialización conjunta, enseñanza, crédito, etc.) de los socios, que conforman el objeto social o actividad corporativizada de estas organizaciones, define una tipología muy variada de cooperativas.

Uno de los elementos constitutivos de este tipo de organizaciones es su base ideológica, que incluye la dignidad sobre el trabajo, solidaridad y equidad en las relaciones. Esto implica la conducción democrática, la propiedad compartido y el reparto de las ganancias entre los asociados o bien la einversión para todos. Por supuesto, para que esto funcione debe haber consenso u un poder reconocido. El banco Credicoop por ejemplo, de larga trayectoria en nuestro país, es una sociedad cooperativa (Albertti y otros,1999).

Las cooperativas tienen una idea de gobierno en el que la autoridad es representativa y no hay subordinados o dependientes. Si bien puede haber división de las tareas, el conjunto no se pierde de vista. En los últimos años en Argentina, algunas empresas que cerraron y luego fueron “recuperadas” por sus empleados, toman este tipo de modalidad.

8.b- Las organizaciones de voluntarios

En este caso, los participantes en general no reciben paga, y se conforma de grupos formalmente organizados. Muchas promueven soluciones a las preocupaciones de sus miembros con una división del trabajo sencilla, autoridad colegiada (consejos, asambleas) con un proceso de toma de decisiones democrático. Bomberos voluntarios, sociedades profesionales, son ejemplos posibles (Albertti y otros,1999).

8.c- Las organizaciones educativas

Según Barcos (2009), las escuelas, universidades y otros centros educativos tienen diferentes características: Entre ellas, hay fuerte influencia de la misión y los valores sociales, se requiere en el caso de los docentes de alta capacitación y recursos didácticos, las familias y la sociedad comparten algunas definiciones de objetivos, metas y utilización de recursos.

A su vez, los grupos de pertenencia van cambiando en tanto los estudiantes no son permanentes, y los alumnos graduados no pueden considerarse el “producto” ni como “clientes” de la organización, pero tampoco pueden dejar de ser entendidos como miembros.

8.c- Los organismos públicos

Siguiendo al mismo autor, sin duda estamos frente a organizaciones, creadas por el sistema político, que poseen leyes orgánicas o una constitución para determinar sus fines y objetivos. La mayoría responden a un modelo burocrático, como por ejemplo ministerios, hospitales públicos, municipalidades, fuerzas armadas, cárceles, asilos, entre otros.

El conjunto de organismos públicos o Administración Pública, es el llamado aparato administrativo del Estado, tal vez la mayor de las organizaciones, tanto por su tamaño como porque atraviesa toda la sociedad.

En definitiva, ¿para qué nos sirve clasificar a las organizaciones?

Si encontramos características similares en algunos grupos, podría ser que alguna decisión o medida de gestión tomada en un caso pudiera servir a otras, aunque esto no está garantizado. Por ejemplo, sabemos que casi siempre las pequeñas empresas familiares tienen dificultades para resolver la sucesión cuando el abuelo o padre se retiran de la misma. Si vemos cómo algunas de estas empresas pudieron solucionar la cuestión, podríamos intentar aplicar la misma idea o acción en otras. Pero...como las personas que intervienen son distintas, tal vez no nos dé resultado.

Bibliografía:

Unidad 2: Clasificación de las Organizaciones. Mg. Ariel Agustín Martínez. Magíster en Gestión Empresaria. Licenciado en Administración. Contador Público. J.T.P. Área Administración General. Universidad Nacional de Luján
Albertti, P; Denda, E; Dobry, C; Doval, I; Gilli, J.J; Kent, P; Olmedo, R; Schulman, D. (1999). Administración. Conceptos y procesos clave. Editorial Docencia. Buenos Aires.
Barcos, S. (2009). Tres cuestiones esenciales para el aprendizaje de la Administración. Ediciones Haber Ciencias Económicas. La Plata.
Ley 19550 de Sociedades Comerciales.
Clasificación de las organizaciones ¿cómo clasificar y en definitiva cómo diferenciar entre grupos homogéneos de organizaciones?
Cuadernillo presencial, MIMEO, UNLu, 2001.
http://www.lawebdelemprendedor.com.ar